2025 年 2 月 4 日,中国商务部与海关总署联合发布了重要的公告,宣布对钨、碲、铋、钼、铟等关键金属及其有关技术实施出口管制,涉及仲钨酸铵等 25 种稀有金属产品。这是继 2023 年对镓、锗,2024 年对锑实施管制后,中国在关键资源领域的又一次重大政策调整。此次管制的出台,既是对国家安全与利益的强化保护,也是在全球资源博弈中争取主动权的战略举措,其影响深远且复杂。
这次出口管制的战略作用:维护国家安全与国防利益。钨、铟等金属是国防军工、航空航天、半导体等高端领域的核心原材料。例如,钨被称为 “工业牙齿”,用来制造穿甲弹、核反应堆屏蔽材料和导弹发动机喷管;铟则是液晶屏幕、半导体和红外探测器的关键成分。中国作为全球最大的钨生产国(占全球产量的 80% 以上)和铟的主要供应国(占全球 70% 产量),通过出口管制可防止这些战略资源被用于威胁国家安全的领域,同时强化对产业链上游的掌控。
应对国际博弈与贸易摩擦。近年来,美欧等国在技术封锁、关税壁垒等方面对中国施压。此次管制被视为对西方 “科技霸权” 的有力反制。例如,美国约 60% 的钨消费依赖进口,而中国是其重要供应国。管制措施直接冲击美国军工复合体 ——F-35 战斗机的生产需大量稀土和钨,若供应链断裂,其先进武器可能面临 “瘫痪”。此举迫使西方国家重新评估对华政策,寻求合作而非对抗。
优化全球供应链安全。中国强调管制是 “国际通行做法”,符合 WTO 规则中维护国家安全的例外条款。通过限制敏感物项出口,中国可减少关键资源无序外流,推动国内产业链向高的附加价值环节升级,同时倒逼全球供应链多元化。例如,此次新增的碲、钼管制是国内首次实施,旨在防止光伏、半导体等新兴起的产业的原材料过度依赖出口。
消息一出,西方企业陷入 “供应链焦虑”。彭博社报道称,美国、加拿大等国的军工和科技公司因缺乏替代来源而 “措手不及”。例如,航空航天领域的高纯度钼粉几乎没办法找到非中国供应商,而碲化镉(CdTe)太阳能电池的核心材料也严重依赖中国。尽管部分国家计划重启本土采矿(如加拿大 Almonty 公司在韩国扩建钨矿),但短期内难以弥补缺口,且成本高昂。
国内产业的升级与挑战。管制政策倒逼国内企业提升技术水平和资源利用效率。例如,中国钨冶金技术已在低品位矿石处理和环保生产方面领先全球,进一步管控出口可推动行业向高端制造转型。然而,部分依赖出口的中小企业可能面临市场收缩压力,需通过政策扶持和技术创新实现转型。
美国总统特朗普近期频频表态,称美国政府4月2日起将对全球征收“对等关税”,并针对特定行业征收额外关税。此举引发广泛批评。特朗普表示,目前关税计划已经制定。白宫新闻秘书莱维特称,该计划不会包含任何豁免条款。
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当地时间4月2日,美国总统特朗普在白宫宣布对贸易伙伴征收所谓的“对等关税”措施。其中,不断讨好美国“倚美谋独”的当局被狠狠打脸——台湾地区被加征32%关税。靴子落地,台湾民众怒斥:台积电白给了,武器白买了,结果还被美国征收32%高关税。
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